三提五统：“三提五统”：悄然消逝的历史词汇

新华网北京３月６日电（记者张先国李永升）“五年内取消农业税”，温家宝总理在政府工作报告中讲的这句话让人大代表欢欣鼓舞。来自粮食主产区湖北省荆州市的应代明代表喜不自禁，用红笔、蓝笔在这句话下画了圆圈画三角，旁边连批了三个“好”字，加了三个重重的感叹号。

“农村税费改革使‘三提五统’成为历史性的词汇，农民负担大大减轻，而当‘农业税’从亿万农民的生活中消逝时，农村生产力无疑会获得革命性的解放。”应代明代表兴冲冲地说。他认为，农村税费改革的成功为今后取消农业税创造了良好的前提条件。

荆州市市长应代明代表告诉记者，监利县曾因发出“农民真苦、农村真穷、农业真危险”的呼声而闻名全国，但经过税费改革后，形势已发生好转。税改之前的２００１年，全县农民上交“三提五统”３．２亿元，经过两年税费改革后，去年农民上交的农业税及水费等只有１．１７亿元，减少了６３％。全县２０００年城乡居民储蓄存款余额是１３．７亿元，去年达到了２６．９亿元，接近翻了一倍，增加的存款相当于过去１９４９年至２０００年这５０年的总和。

从“三提五统”到“农业税”所体现的进步，不仅仅反映在应代明提供的这组数字上。“三提五统”到底是哪“三提”、哪“五统”？记者询问了十几位代表，即使是农民代表都已说不完整具体名目。记者通过电话采访了一位湖北农民，他翻出几年前的“负担卡”帮记者找到了答案：“三提”是“公积金、公益金、管理费”；“五统”指“五项统筹”，包括教育附加费、计划生育费、民兵训练费、民政优抚费、民办交通费。

回眸“三提五统”的具体名目，农民代表辛喜玉禁不住唏嘘感叹：“过去不仅有企业办社会，农民其实也在办社会，‘五统’里涉及的教育、民政、民兵训练等事业，本应由政府拿钱的啊！”她认为，税费改革使财政征收体制更加规范，农民干农民该干的事，政府干政府该干的事，“扯皮拉筋”的事就少了，干群矛盾也缓和了。

应代明代表认为，“农业税”取代“三提五统”，不仅农民负担大大减轻，得到了丰厚的实惠，而且体现了让农民享受“国民待遇”的理念。他说：“当‘农业税’也成为历史名词时，中国将会在全面建设小康社会的征程上迈出更为坚强有力的步伐。”（完）