大有作为：农村广阔天地大有作为

今年8月初，三门峡市“千名农业农村干部进基层”活动启动。几个月来，全市1315名农业农村系统干部职工怀着脱贫攻坚、振兴乡村，让乡村更美、百姓更富的不变情怀，深入基层农村“传经送宝”，在希望的田野上践行初心使命——

在希望的田野上担当使命

8月盛夏，崤函大地掀波澜。

“广大农业农村干部要深入基层，谋乡村振兴之策、想群众增收之法，把‘千名农业农村干部进基层’作为服务民生的一项重点工作，把各项目标任务落到实处，确保取得良好实效。”8月9日，在全市“千名农业农村干部进基层”活动动员会上，市委副书记王载文发出“号令”。三门峡市“千名农业农村干部进基层”活动正式启动。

这是“不忘初心、牢记使命”主题教育走向深入的庄严宣誓——全市农业农村干部职工深入基层农村开展服务，激发干部职工干事创业活力，打造一支懂农业、爱农村、爱农民的干部职工队伍；激发农民群众内生动力，营造听党话、感党恩、跟党走，聚力乡村振兴的良好社会氛围，为建设特色农业强市、打造“五彩三门峡”提供科技支撑。

初心如磐，使命在肩。

1315名农业农村系统的干部职工，在三门峡市农业农村局6名班子成员的带领下，分6个小组分批分次深入基层，广泛开展政策宣传、科技推广、成果转化、试点示范、培训指导等各项服务活动，在希望的田野上担当使命。

短短几个月，他们深入基层开展调查研究1.3万人次，深入村、镇、户和各类经营主体2700个，发现并解决问题4000余个，帮助销售红薯、桃子等农产品2000多吨，开展培训820场次，发放资料2万份，受益群众3万余人，完成调研报告62篇。他们对症下药、精准施策，围绕乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴“五大振兴”，全面落实推进活动开展，落实“十个一批”问题，结出“十个一批”丰硕成果：一批困难问题得到化解、一批致富项目再发展，一批品种技术得到推广，一批产品找到了销售渠道，建设了一批生产基地，树立了一批示范典型，培育了一批新型业态，打造了一批党建样板，形成了一批深度调研报告，一批农业农村干部在实践中锤炼党性原则，发挥了聪明才智、提升了业务水平、锻炼了自身素养。

加强组织领导是活动取得实效的保障

“三农”问题就是重大的国计民生。脱贫攻坚、乡村振兴……新时代对“三农”工作提出更高的要求和标准，赋予“三农人”更多责任和使命。三门峡市委、市政府高度重视“千名农业农村干部进基层”活动，提早统筹谋划，周密部署。

8月1日，出台《“千名农业农村干部进基层”活动实施方案》，确定活动从8月1日开始，12月31日结束。要求全市1315名农业农村干部职工，重点围绕54个省级“千万工程”示范村、163个县级“千万工程”示范村、74个“三变”改革试点村、255个省级贫困村和115个市级以上龙头企业，查问题、补短板、强弱项、抓落实，确保向着示范村达标、产业扶贫见效、经营主体健康发展的总体目标集中发力。

此次活动，无疑是全市农业农村干部职工深入学习贯彻市委、市政府《关于深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神 全面推进乡村振兴战略的实施意见》的一次“大考”，既是农业农村系统开展主题教育的一堂必修课，也是深入基层接地气、听民意，解难题、促发展的一堂实践课。

在三门峡市委、市政府的部署下，市农业农村系统“千名农业农村干部进基层”领导小组迅速成立。市农业农村局党组书记、局长何耀武担任组长。各县（市、区）根据活动内容进一步明确责任，成立相应组织机构。

活动期间，市领导王载文、高永瑞等经常听取汇报，肯定成效，指导活动开展，并先后多次深入基层开展调研走访活动，为1315名农业农村干部职工提振信心。

沉下去、住下来、解真题

“山水花田院，情闲云也淡。新时代城市化的乡村就是让乡村原住民必须成为受益者，让农村真正成为望山看水忆乡愁的好去处……”11月6日，记者走进市城乡一体化示范区阳店镇崤底村，党支部副书记张转社提起一个月前的那堂课记忆犹新。

崤底村过去家家种苹果，群众小日子过得甜美，错失最佳转型期后，近年发展相对滞后。

9月25日党员活动日，当鲜艳的五星红旗在村子上空升起，当国歌声响彻田园巷陌，村“两委”成员及140余名农村党员干部激动不已。市农业农村局的党课开讲了，何耀武把习近平总书记有关“三农”工作的新思想、新战略传达到寻常百姓家，推动一、二、三产业融合，打造乡村振兴新高地的构想拨开群众思想迷雾；描绘崤底村的发展蓝图，群众眼睛变得清亮。同时，农村“厕所革命”、农村集体产权制度改革如何推进等内容，市农业农村局副局长吴林、李安昌讲得都是“干货”、接地气。村民说，这堂党课在他们心里播下了“火种”。

目前，阳店镇在全市成立首个联合经济合作社，打造万亩玫瑰园项目正在加快推进。崤底村党员干部已从山东取了经，完成首批土地流转，正在建育苗大棚。不久，2700亩玫瑰盛放崤底村，拉长产业链条，未来可期。

在灵宝市阳平镇，何耀武夜访嘴头村，谋划大棚蔬菜产业。那晚住在村委窄小的钢丝床上，他心里牵挂的是村子的未来。因地制宜，确定项目，市农科院院长宋速快挑起“担子”，带队指导筹建占地27亩、投资90万元的8个蔬菜大棚，该项目建成后，每年可为群众增收30万元，增加村集体经济10万元。

脚下沾有多少泥土，心中就有多少深情。

党课讲得深入人心，谋划发展产业雷厉风行，是何耀武今年3月就任以来，经常独自深入农村、企业调研的结果。也是他对土地和群众的一份情结，这些已经融入在他对党的事业的初心使命里，以身作则、真抓实干，为全市农业农村干部树起一面旗帜。

在他的带领下，其他班子成员各负责一个县（市、区）分组行动，活动迅速铺遍全市。他们按照“四到、四访、四带、四帮”的要求，进田间地头、基地园区，访党员干部、贫困农户、乡贤能人，带信息、带项目、带情怀，帮产业发展、产品销售、政策落实、脱贫增收。

湖滨区东坡村民宿创意新、路难行；渑池县香菇企业发展势头好，品牌打造产品推广难……随着活动深入，6个小组调研走访的问题，呈现在一本本厚厚的工作台账上。能解决的现场解决，解决不了带回来研究解决，需要上报的立即上报。

对农村人情多、群众负担重的问题，调研组建议当地村委会召开村民代表大会，将“实行移风易俗，反对大操大办”的细则写入村规民约，规范农村操办婚丧等事宜，破除“攀比心理”“摆阔心理”，减少“人情债”，增加“人情味”；桃子、葡萄丰收，帮助群众找电商解决“田里长得好，市场卖不掉”的问题……深入基层接地气，沉到一线转作风，在调研走访中解决实际问题，是此次活动取得实效的有效手段，也是一大亮点。

通过调研走访了解实情，积累推广新技术、新经验，全市在特色农业发展上发挥区域资源和基础产业优势，通过转包、转让、互换、出租等形式，把土地向农业示范园、农业龙头企业流转，积极打造特色农业的“升级版”。目前，全市农村土地“三权分置”改革成效明显：全市新版土地承包经营权书颁证率达97.16%，超额完成95%的省定目标；全市农村土地流转面积49.5万亩，占家庭承包土地面积254.61万亩的19.44%。

产业兴旺是解决农村一切问题的前提

“满园粉黛飞，半城无颜色”。11月7日，渑池县张村镇河南庄村大片粉黛乱子草如梦似幻。一个多月来，这里创下一天吸引游客上万人的纪录。

河南庄村从过去的穷村、上访村到现在的文明新村，它的“蝶变”充满感人的故事。2018年，全县开展“一户多宅”和宅基地超占治理工作，走在前列，农村集体产权制度发展中药材获益180万，村集体分到30多万元用于人居环境建设。村委会主任梁红勤说，想要富还得发展产业，他们今年将增加中药材种植，加入产业强镇发展大局，这是农业农村干部进基层带来的“真经”。

在陈村乡永家院村，冬凌草铺了一地墨绿。发展中药材3000亩，为村民带来可观效益。今年该村还将进一步增加中药材种植，引进中药材切片技术实现收益最大化。目前，市农业农村局规划支持产业强镇建设资金2600万元，头一年的1300万元已到账。

让产业成为稳定脱贫和实现乡村振兴的强力支撑，这是渑池县进基层活动的一个缩影。

走千家进万户，三门峡1315名农业农村干部职工进基层，最终还是要让农村变美、群众生活更加富裕，为全面建成小康社会的奋斗目标努力前行。

大力实施“一村一品”，夯实产业发展基础，力求做到“宁可多帮一把、决不漏掉一人”。各调研组牢牢抓住产业扶贫这个“牛鼻子”，以做好产业扶贫科技服务、经营主体带贫和定点村帮扶为重点，制定政策，建立发展机制，扶资与扶智“并驾齐驱”，从“输血式扶贫”向“造血式扶贫”转变，不断增加群众收入。

陕州区张湾乡新桥村春花农民专业合作社，30多亩连体大棚里豆角长势正好，一天有1000多斤销往洛阳、运城等地。白春花作为新型职业农民，有着丰富的技术和经验，带动性强。该合作社不仅是农业科技示范基地、陕州区农广校农民田间学校，也是此次进基层活动新型职业农民培训和观摩实训基地。张汴乡窑底村曾是省级贫困村，2016年实现整村脱贫。发展产业、输出劳务、留转土地，村支书王秋亚说，为发展“一村一品”，该村又发展红啤梨300亩、玉露香梨200亩。近年，陕州区坚持以产业发展为主、行业政策为辅的脱贫致富之路，真正实现了“村村有扶贫产业、户户有增收项目、人人有脱贫门路”。

市农业农村局副局长李建强说，进基层活动激活了农村发展要素，产生了内生动力。

以高质量党建

推动龙头企业高质量发展

党建是生产力，也是竞争力。抓党建就是抓全局工作的“牛鼻子”。

积极抓好农业农村的机关党建，努力推动农业龙头企业在党建方面取得新的突破，用党建的高质量发展推动龙头企业的高质量发展，是此次活动的重要任务。该局专门下发《关于在农业经营主体中加强党的建设的通知》。

10月15日，在清华大学，三门峡市2019年新型农业经营主体带头人提质培训顺利开班，清华大学继续教育学院副院长孟至和、市农业农村局副局长郑鋆出席开班典礼。50名龙头企业带头人第一次走进中国第一学府接受为期一周的高规格培训，从《中国共产党农村工作条例》解读到知名教授讲解多年研究成果等，新思想、新内容让学员开拓思路、提升格局，受益匪浅。

10月21日下午，这批学员回来的第二天，一场由24名企业负责人和参加清华学习带头人的座谈会在市农业农村局召开。他们谈企业发展思路，谈学习收获畅所欲言。随后，针对他们开展的为期一周的培训在市农广校如期进行。何耀武在座谈会上寄语大家，面对新时代、新形势、新要求，要做一个有情怀、有格局的农业人，心中有梦、肩上有担、脚下有路，以新的理念意识抓好发展，坚持以乡村振兴为抓手，以工业理念谋划农业生产，以建设城市理念搞好乡村建设，尤其是搞好城乡融合发展，并抓好重点项目的落地实施。

不忘创业初心，坚定报国之志，跟党一起创业奋斗，强化对创业创新人才的政治引领和政治吸纳，从培育“人才高地”跃变“党建高地”，连续半个月的培训，是市农业农村局开展此次活动的一个创新，突破了以往的规格和形式，也为高质量推动龙头企业高质量发展开好了头、起好了步，打下坚实基础。

11月6日，在陕州区大营镇寺古洼村二仙坡绿色果业有限公司的果园里，一群年轻人手持红旗，深情唱响《我和我的祖国》，这里苹果种得好，党建抓得好，取景作快闪是市农业农村局抓党建的一个环节。此次进基层活动，党员干部在龙头企业党建上下足了功夫。重点围绕省级以上农业龙头企业，大力实施该局“党建六心工作法”（即初心、齐心、留心、匠心、诚心、爱心），发挥龙头企业党建典型示范带动作用，学习宣传好做法、好经验，形成良好氛围，为着力打造全市、全省乃至全国的“非公党建三农新模式”打下基础。

把主题教育贯穿进基层活动始终

“坚持抓好‘三农’工作就是我们农业农村干部的初心和根本点……”9月29日下午，市农业农村局“不忘初心、牢记使命”主题教育党课正在进行。农业农村党员干部要把“不忘初心、牢记使命”根植于灵魂，把为人民的思想落实落深落细；要坚持抓好“三农”工作就是农业农村干部的初心和根本点；“不忘初心、牢记使命”要找准责任担当……

把进基层活动与主题教育相结合，以主题教育为引领，两者同部署、同落实，把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实等贯穿到活动的全过程。

9月28日，在灵宝市函谷关修德养廉馆和振宇红色文化基地，市农业农村局全体党员干部180人参观学习，净化心灵、锤炼党性；9月30日，唱响国歌、《我和我的祖国》，满怀深情、歌声嘹亮；10月1日，集体观看庆祝新中国成立70周年大会和阅兵式，爱国情怀激荡人心。

主题教育在10月这个举国欢庆的特殊月份里更加丰富。４次主题推进会气氛热烈，与会领导干部和各党支部书记踊跃发言；召开调查研究成果交流会，思想碰撞迸出智慧火花；召开对照党章党规党纪找差距，局属20个党支部陆续开展相应活动，局领导班子成员和全体党员思想大洗礼、党性大锤炼、作风大提升逐步收到明显成效；从赴卢氏重走长征路主题党日活动接受传统教育，到瞻仰周恩来总理视察大营纪念馆敬献花篮意义深远；11月初，启动与市农行党建手拉手活动共谋乡村振兴大计；与清华大学合作共建41个远程教学站已启动在即……随着主题教育的不断深入开展，“三农人”爱党、爱祖国的情感更加坚定，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把各项工作落到实处的斗志更强。

主题教育开展以来，该局县级干部组织集中学习11次，以理想信念、传承红色基因、调研成果交流、对照党章党规党纪找差距、学习党的十九届四中全会精神为主题组织研讨４次；20个党支部先后组织集中学习60余次，并开设学习讲堂，每周1次集中学习，每名党员领学1篇文章。同时，各党支部书记按要求开展讲党课活动，领导班子成员讲党课12次。县级干部每天坚持自学1小时，每周集中学习１次；组织全体党员数次集中观看了《初心永恒》《红色崤函映初心》等视频；通过局意见箱、发放征求意见表、网络征集等渠道，尤其是通过“千名干部进基层”活动，共收集建议意见上千条，疏理检视问题整改措施，已基本整改完成；“解民忧、纾民困、暖民心”行动整改问题156个，开展结对共建“手拉手”活动６次，开展志愿服务52次，党员干部办实事好事400余件。

主题教育贯穿活动始终，使党员干部在务实工作中坚定初心信念，勇担使命责任，凝聚干事创业的热情，打造了一批政治思想过硬、工作能力强的“三农”队伍。

以“五大振兴”夯实“十个一批”

带着任务走下去，怀着感情蹲下身，结下成果带回来。“千名农业农村干部进基层”活动绝不是挂在嘴上、留在纸上，而是落到实处、见到真效。

一张明白卡，是农业农村系统进基层服务公开的20多部热线电话明白卡；一个调研题纲，是下乡人员随身携带的各项涉农工作调研内容；一本工作台账，翔实记录调研问题的方方面面；一本第四季度工作台账是进基层需要完成的工作任务，具体到人、到事……短短三个多月时间，1315名农业农村干部进基层，围绕“五大振兴”，激活了农村的“一池春水”，带着“十个一批”战果归来。

解决一批困难问题——在进基层过程中，群众的问题五花八门，有咨询政策的，有请教技术的，有农资投诉的，大家都一一耐心解答，活动中共帮助群众解决困难问题4000余个。

发展一批致富项目——2019年，市农业农村局谋划了五大类84个项目，总投资244.32亿元。截至目前，已完成落地项目52个，到位资金38.8亿元，是去年同期2.78亿元的近14倍。重点围绕实施乡村振兴战略及“三区、三园、一体”和“三品一标”农产品建设，谋划了2020年九大类41个项目，预计总投资167.6亿元。与“十四五”规划相结合，谋划了一批超千万元、上亿元的项目库，总投资600亿元。

推广一批品种技术——发挥特色农产品优势，解决“特而不优、散而不强”的短板，推广新品种和新技术60余种，提高单位种植（养殖）面积的产量、改善农产品品质、提高农业的净产出、让科学技术真正转化为农民致富的生产力，受益群众15万人次。

促进一批产品销售——让种得好变成卖得好。灵宝市阳店镇李曲村3000余亩红不软鲜桃滞销，小分队促政府、村委、企业三方共同推动电商销售，短短10天促销4万单、20万公斤；义马市农业农村干部自行制作并发布美篇《义马程村郭师傅60亩黄桃喜获丰收，两块一斤就能买，果甜树矮欢迎采摘！》，帮助农民销售2万余斤黄桃，收入近15万元；全市通过举办“丰收中原、老家河南2019年中国农民丰收节暨灵宝苹果采摘季”、组织参加第四届山西国际果品交易博览会等渠道，扩大助销我市农产品2000余吨；梳理整理出全市电商名录，印发1万份发放到群众手中。

建设一批生产基地——用典型搞示范，用典型传帮带。突出特色、集中连片、规模开发，全市高起点规划、高标准打造现代高效农业示范园区（基地）建设工程67个。

树立一批示范典型——发挥典型示范带动作用，共树立先进人物典型22名，产业发展典型120个。

促进一批新型业态——响应习近平总书记扶持新型农业经营主体，培养造就新型农民队伍，把现代特色农业这篇文章做好的号召，全市省级以上农民合作社、示范社达到43个，家庭农场430个，全市各类休闲观光、都市生态旅游园区242家。

打造一批党建样板——充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，夯实乡村振兴的基石，涌现出灵宝市“五星级农村党支部”的城关镇牛庄村、陕州区吕家崖村党总支、“全国先进基层党组织”原店镇郭家村党支部等党建样板。

形成一批深度调研报告——6个小组先后完成《推动一二三产业融合的田园综合体三门峡实践思考》《渑池县中药材产业发展情况调研报告》等涉及技术服务、电商调查、新品种推广等调研报告62篇，已编印成书。

锤炼一批干部队伍——服务到基层，激发党员干部干事创业活力，打造一支懂农业、爱农村、爱农民的干部职工队伍。1315名农业农村干部职工进基层，服务群众，锤炼党性、转变作风、提升能力、提升素养，在工作实践中获得认同感，“老黄牛”索世虎、巾帼不让须眉的闫灵玲、全国农业先进工作者王云玲……他们在活动中发挥典型示范作用，鼓舞激励更多农业农村党员干部在希望的田野上绽放青春芳华，奉献着青春热血。

全局一盘“棋”，实现从思想观念到工作实践的全面“跨界”融合，凝聚力量，攻坚克难，用实际行动践行初心使命。副局长唐向志说：进基层活动，是一次对农业农村党员干部的大洗礼。到基层去把工作做细做实做深，这不仅是一次工作方式方法的创新，更是对新时代全能型农业农村干部培育的锻造。

潮平岸阔风正劲，扬帆起航正当时。

“千名农业农村干部进基层”活动进入新高潮，意气风发地走在新时代推动乡村振兴的“长征路”上，在习近平新时代中国特色社会主义思想引领下，三门峡的“三农人”百尺竿头更进一步，在希望的田野上播种未来，在农村广阔天地大有作为，书写新时代三门峡农业高质量发展的新篇章。